Ganhos e Perdas na Aposentadoria e a Intenção de Empreender de Servidores do Judiciário / Gains and Losses on Retirement and Entrepreneurial Intention on Labor Court Civil Servants / Ganancias y Pérdidas en Jubilación e Intención Empresarial en Servidores del Poder Judicial del Trabajo

Este estudo objetivou identificar possíveis efeitos das atitudes em relação à aposentadoria e intenção de empreender. Participaram da pesquisa 162 servidores públicos do judiciário trabalhista, que responderem a um questionário on-line autoaplicável com escalas sobre intenção de empreender, perdas e ganhos na aposentadoria e potencial empreendedor. Um modelo de regressão múltipla hierárquica stepwise foi proposto para seleção do modelo inicial. Testes de mediação foram utilizados para testar as seguintes hipóteses: H1 - os ganhos percebidos frente a um novo começo na aposentadoria exerceriam influência positiva na intenção empreendedora; H2 - as perdas percebidas quanto aos aspectos tangíveis do trabalho exerceriam influência positiva na intenção empreendedora; H3 - Maiores níveis de oportunidade para empreender predizem maiores níveis de intenção empreendedora; e H4 - a oportunidade para empreender funcionaria como variável mediadora entre os ganhos percebidos de um novo começo e as perdas percebidas dos aspectos tangíveis do trabalho em relação ao desfecho da intenção empreendedora. Os resultados estatísticos foram satisfatórios para a amostra, corroborando as quatro hipóteses mencionadas. As atitudes positivas ou negativas sobre a aposentadoria possuem efeito sobre a intenção de empreender, sendo a oportunidade para empreender um mecanismo importante para este efeito.

This study aimed to identify possible effects of attitudes concerning to retirement and the willing to undertake. There were 162 civil servants of the labor court offices who answered a self-administered online survey with scales about the willing to undertake, losses and gains in retirement, and entrepreneurial potential. A stepwise hierarchical multiple regression model was proposed for the first model selection. Mediation tests were used to validate the following hypotheses: H1 - Perceived gains from a new start in retirement would make a positive influence on entrepreneurial intention; H2 - the perceived losses regarding to the concrete aspects of the work would make a positive influence on the entrepreneurial intention; H3 - Higher levels of opportunity for entrepreneurship predict higher levels of entrepreneurial intention and H4 - the opportunity to undertake would work as a mediating variable between the perceived gains of a new beginning and the perceived losses concerning to the concrete aspects of the work in relation to the entrepreneurial intention outcome. Statistical results were satisfactory for the sample, and therefore it validates the four hypotheses mentioned above. Positive or negative attitudes about retirement influence the intention to entrepreneur. The opportunity for entrepreneurship plays an important role to realize it.

Este estudio tuvo como objetivo identificar los posibles efectos de las actitudes hacia la jubilación y la intención de emprender. En la encuesta participaron un total de 162 funcionarios de la justicia laboral, quienes respondieron un cuestionario autoadministrado en línea con baremos sobre intención de emprender, pérdidas y ganancias en la jubilación y potencial emprendedor. Se propuso un modelo de regresión múltiple jerárquico por pasos para la selección del modelo inicial. Se utilizaron pruebas de mediación para probar las siguientes hipótesis: H1: las ganancias percibidas de un nuevo comienzo en la jubilación ejercerían una influencia positiva en la intención empresarial; H2 - las pérdidas percibidas respecto a los aspectos tangibles del trabajo ejercerían una influencia positiva en la intención emprendedora; H3 - Mayores niveles de oportunidad para emprender predicen mayores niveles de intención emprendedora y H4 - la oportunidad de emprender funcionaría como variable mediadora entre las ganancias percibidas de un nuevo comienzo, las pérdidas percibidas de los aspectos tangibles del trabajo en relación con el resultado de la intención emprendedora. Los resultados estadísticos fueron satisfactorios para la muestra, corroborando las cuatro hipótesis mencionadas. Las actitudes positivas o negativas sobre la jubilación tienen un efecto sobre la intención de emprender, siendo la oportunidad de emprender un mecanismo importante para este efecto.

Questionário de Condições de Trabalho para Servidores Universitários / Working Conditions Questionnaire for public workers in the university / Cuestionario de Condiciones Laborales para Servidores Universitarios

Adotamos o conceito de condições de trabalho abrangendo aspectos do conteúdo e do entorno do trabalho. Entretanto, havia a demanda de explorar as suas especificidades para servidores de universidades federais, visando uma melhor aproximação da realidade e, simultaneamente, explorar sua variabilidade histórica como esperado teoricamente. A pesquisa, então, almejou desenvolver uma versão do Questionário das Condições de Trabalho (QCT) para os servidores da UFMG e aperfeiçoá-lo. Modificamos o QCT adaptando itens e introduzindo outros; exploramos as estruturas fatoriais e avaliamos seu aperfeiçoamento psicométrico. Aplicamos questionários estruturados em 1.060 participantes. Por meio de análise fatorial exploratória, encontramos uma estrutura empírica com fatores de segunda e primeira ordem. Os de segunda ordem divergem das categorias teóricas aplicadas em pesquisas anteriores. Esses fatores e os primários (p. ex., Processo Burocrático e Participação) refletiram a percepção dos servidores acerca da realidade vivencial. A nova versão do QCT pode ser útil em diagnósticos ocupacionais. (AU)

We adopted the concept of working conditions covering the content and surrounding aspects of work. However, there is a need to explore its specificities for public workers in federal universities with the intention of constructing a better approximation to reality, and, simultaneously, exploring their historical variability as theoretical expected. Accordingly, this study aimed to develop a version of the Working Conditions Questionnaires (WCQ) for UFMG's public workers and improve it. We changed the WCQ, adapting items and creating others; we explored the factorial structures; and evaluated their psychometric properties. We applied the structured questionnaire with 1,060 participants. Through exploratory factor analysis, we found an empirical structure with first and second order factors. The second order factors differed from the theoretical categories applied in previous studies. The factors found (e.g., Bureaucratic Process and Participation) reflected the public workers perception about the reality experienced. The new version of the WCQ can be useful in occupational diagnostics. (AU)

Adoptamos el concepto de condiciones laborales abarcando aspectos del contenido y del entorno del trabajo. Sin embargo, hubo una demanda de explorar sus especificidades para empleados de universidades federales, mirando una mejor aproximación de la realidad y, simultáneamente, explorar su variabilidad histórica como teóricamente se esperaba. La investigación, entonces, tuvo como objetivo desarrollar una versión del Cuestionario de Condiciones Laborales para los servidores de la UFMG, y mejorarla. Se modificó el QCT adaptando ítems y creando otros; se exploró las estructuras factoriales; y se evaluó su perfeccionamiento psicométrico. Los cuestionarios estructurados fueron contestados por 1.060 participantes. Por intermedio del análisis factorial exploratorio, se encontró una estructura empírica con factores de primer y segundo orden. Los de según orden difieren de las categorías teóricas de investigaciones previas. Estos factores y los primarios (por ejemplo, Procesos Burocráticos y Participación) reflejaron la percepción de los servidores acerca de la realidad vivencial. La nueva versión del QCT puede ser útil en diagnósticos ocupacionales. (AU)

Estrutura remuneratória dos servidores ativos civis do Executivo federal / Estructura de remuneración de los funcionarios civiles del Ejecutivo federal en Brasil / Compensation structure of the Federal Executive's active civil servants in Brazil

Resumo A administração pública federal passa por um momento de aperto fiscal, e, como o gasto com pessoal é um dos maiores componentes da despesa, mostra-se importante avaliar sua composição. Para isso, este artigo analisa detalhadamente a estrutura remuneratória das carreiras do Executivo federal civil. O texto mostra que a maioria dos servidores federais civis está entre os 10% mais bem remunerados do país, recebendo, em certos casos, um prêmio salarial com relação à esfera privada. Analisamos também que servidores com as mesmas atribuições têm remuneração significativamente diferente, dependendo do órgão da administração direta ou da entidade da administração indireta em que trabalham. Além disso, evidenciamos a prociclicalidade da despesa com pessoal ativo do Executivo, possivelmente liderada em tempos de recessão. Dito isso, uma agenda de reforma administrativa é importante para racionalizar as carreiras do serviço público, trazendo a remuneração à realidade brasileira e premiando servidores de alto desempenho por meio de metas de médio e longo prazos.

Resumen La Administración Pública Federal está atravesando un momento de ajuste fiscal y, como los gastos de personal son uno de los componentes más importantes del gasto público, es importante evaluar su composición. Para ello, este artículo analiza en detalle la estructura de remuneración de las carreras del Ejecutivo federal. El artículo muestra que la mayoría de los funcionarios federales se encuentra dentro del 10% mejor remunerado del país, percibiendo en ciertos casos una prima salarial, como en la esfera privada y otros países. También inferimos que los funcionarios públicos con las mismas atribuciones tienen una remuneración significativamente diferente, dependiendo del cuerpo de la administración directa o indirecta en la que trabajan. Además, evidenciamos la prociclicidad del gasto en personal activo del Ejecutivo federal. Dicho esto, es importante una agenda de reforma administrativa para racionalizar las carreras del servicio público, traer la remuneración a la realidad brasileña y recompensar a los funcionarios de alto rendimiento a través de metas a mediano y largo plazo.

Abstract The Brazilian Federal Public Administration is going through a period of fiscal tightening, and as personnel expenses are one of the largest components of expenditure, it is important to assess its composition. This article analyzes in detail the remuneration structure of executive branch careers. The article shows that most federal employees are among the 10% best-paid employees in the country, earning a salary premium relative to the private sector and other countries' public servants. Moreover, we show that civil servants with equivalent duties have significantly different remuneration, depending on the body of the direct or indirect administration in which they work. In addition, we highlight the procyclicality of the expenditure on executive branch active personnel. An administrative reform agenda is important to rationalize public service careers, provide remuneration in line with the Brazilian reality, and reward high-performance employees through medium and long-term goals.

"Nós passamos por uns maus bocados": análise das narrativas dos serv(i)dores públicos federais sobre o trabalhar / "We've gone through some hard time": analysis of the narratives of federal public servants about working

Este artigo apresenta os resultados de uma escuta clínica do sofrimento no trabalho com um grupo de servidores públicos federais. O aporte teórico é da Psicodinâmica do Trabalho e o percurso metodológico centra-se na construção de um espaço de discussão proposto pela prática clínica, com uso dos seguintes dispositivos: análise da demanda, transferência e interpretação; formação do clínico e supervisão clínica. Objetiva-se analisar as narrativas dos participantes por meio de uma pesquisa qualitativa de caráter descritivo. Foram realizadas 12 sessões com a participação de 11 servidores. Conclui-se que o uso dos dispositivos clínicos permitiu que os serv(i)dores mudassem suas atitudes frente ao trabalho, visto que atribuíram novos sentidos ao trabalho, (re)significando, assim, os conteúdos que desencadearam sofrimento intenso. Desse modo, percebeu-se que houve uma reorganização do sistema defensivo. Confirma-se, assim, a importância da clínica como potencial político de organização coletiva.

This article presents the results of clinical listening to suffering at work with a group of federal civil servants. The theoretical contribution comes from Psychodynamics of Work and the methodological approach focuses on the construction of a space for discussion as proposed by clinical practice, using the following devices: demand analysis, transference and interpretation; clinician training and clinical supervision. The objective is to analyze the participants' narratives through qualitative research and descriptive perspective. Twelve sessions were held with the participation of eleven civil servants. It is concluded that the use of clinical devices allowed civil servants to change their attitudes towards work, as they attributed new meanings to work, thus (re)signifying the contents that triggered intense suffering. Thus, it was noticed that there was a reorganization of the defensive system, and the importance of the clinic as a political potential for collective organization is confirmed.

Percepções de servidores públicos sobre os motivos da ocorrência do assédio moral no trabalho em uma universidade brasileira / Perceptions of public server on the reasons for the occurrence of workplace bullying in a brazilian university / Percepciones de los servidores públicos sobre los motivos de la ocurrencia del acoso laboral en una universidad brasileña

O assédio moral no trabalho é fenômeno complexo, em que sua ocorrência pode combinar fatores individuais, grupais e organizacionais. Tal aspecto ocorre nas mais diferentes organizações, tal qual nas Universidades, lócus desta pesquisa. Neste ambiente, de intensa competitividade e vaidade, o assédio moral se manifesta frequentemente e de várias formas. Portanto, este artigo tem por objetivo identificar os motivos que levam à ocorrência do assédio moral, nas percepções de servidores públicos de uma Universidade brasileira. A pesquisa caracterizou-se como transversal, descritiva e de abordagem qualitativa, tendo como instrumento um questionário online com perguntas abertas e fechadas, aplicado aos docentes e técnicos-administrativos e analisado por meio da análise de conteúdo. Dentre as explicações internas, referente às características e comportamentos do indivíduo, foram identificados em maior frequência o posicionamento (político, ideológico ou relacionado ao trabalho), características físicas, competência e produtividade no trabalho como motivos para as agressões. Quanto às justificativas externas, relacionadas ao vínculo com o trabalho, observou-se que o pertencimento a determinado grupo ou categoria e o tempo de instituição podem favorecer ou prejudicar o indivíduo. Por fim, compreender os motivos que levam ao assédio moral, pode ser um caminho para criar estratégias para combatê-lo.

Workplace bullying is a complex phenomenon in which its occurrence can combine individual, group and organisational factors. This aspect occurs in the most diverse organisations, such as universities, the locus of this research. In this environment of intense competitiveness and vanity, workplace bullying manifests itself frequently and in various forms. Therefore, this article aims to identify the reasons that lead to bullying in the perceptions of public servants in a Brazilian university. The research was characterised as cross-sectional, descriptive and qualitative, using as an instrument an online questionnaire with open and closed questions (69 responses), applied to teachers and administrative technicians, and analysed through content analysis. Among the internal explanations, referring to the characteristics and behaviour of the individual, positioning (political, ideological or work-related), physical characteristics, competence and productivity at work were the most frequently identified as reasons for the aggressions. On the other hand, external justifications, related to the link with the job, it was observed that belonging to a particular group or category and the time spent in the institution can favour or harm the individual. Finally, understanding the reasons that lead to workplace bullying can create strategies to combat it.

El acoso laboral es un fenómeno complejo que en su ocurrencia puede combinar factores individuales, grupales y organizacionales. Este aspecto se da en las más diversas organizaciones, así como en las Universidades, locus de esta investigación. En este entorno de intensa competitividad y vanidad, el acoso laboral se manifiesta con frecuencia y de diversas formas. Por tanto, este artículo tiene como objetivo identificar las razones que conducen a la ocurrencia del acoso moral, en las percepciones de los servidores públicos de una universidad brasileña. La investigación se caracterizó como transversal, descriptiva y cualitativa, utilizando como instrumento un cuestionario online con preguntas abiertas y cerradas (69 respuestas), aplicado a docentes y técnicos administrativos, y analizado mediante análisis de contenido. Entre las explicaciones internas referidas a las características y comportamientos del individuo el posicionamiento (político, ideológico o laboral), las características físicas, la competencia y la productividad en el trabajo fueron las más frecuentemente identificadas como motivo de las agresiones. Por otro lado, en las justificaciones externas relacionadas con el vínculo con el trabajo, se observó que la pertenencia a un determinado grupo o categoría y el tiempo de institución puede favorecer o perjudicar al individuo. Finalmente, comprender las razones que conducen al acoso laboral puede contribuir a crear estrategias para combatirlo.

Servidores com deficiência vinculados à administração pública indireta no nordeste do Brasil / Disabled civil servants with ties to the indirect public administration in the northeast of Brazil / Servidores públicos con discapacidad vinculados a la administración pública indirecta en el noreste de Brasil

Resumo A Constituição Federal de 1988 estabeleceu vagas específicas às pessoas com deficiência no setor público brasileiro. O artigo teve por objetivo traçar o perfil demográfico e socioeconômico das pessoas com deficiência nos nove estados do Nordeste e compará-lo ao dos servidores sem deficiência, no ano de 2017. Estudo transversal com dados secundários da Relação Anual de Informações Sociais sobre 312.194 servidores. Calcularam-se as frequências de servidores com e sem deficiência segundo sexo, tipo de deficiência, faixa etária, escolaridade, ocupação, tipo de vínculo, tempo de emprego, remuneração e carga horária semanal. O percentual de pessoas com deficiência esteve abaixo de 2%, idade média 44,2 anos (DP 10,4), predomínio do sexo masculino, escolaridade fundamental completo e vínculo celetista. Ao estratificar por tipo de vínculo e demais variáveis, o servidor sem deficiência possui maior tempo de emprego, maior salário-hora, maior remuneração e menor carga horária semanal do que servidores com deficiência. A menor presença feminina entre as pessoas com deficiência no setor público e as menores remunerações percebidas no grupo de servidores com deficiência podem nortear, dentro desses espaços, a necessidade de mais políticas de inclusão e isonomia e de estudos nessa linha de investigação.

Abstract The 1988 Brazilian Federal Constitution established specific posts for disables people in the public sector. The present article had the goal of describing the demographic and socioeconomic profile of disabled persons in the nine states of the Northeastern region of Brazil and compare it to that of the civil servants without disabilities in 2017. It is a cross-sectional study with secondary data from the Annual List of Social Data about 312,194 civil servants. We calculated the frequencies of the civil servants with and without disabilities according to gender, type of disability, age group, level of schooling, occupation, type of employment bond, time on the job, wage, and weekly working hours. The percentage of people with disabilities was below 2%, and the sample had a mean age of 44.2 years (standard deviation: 10.4), a higher prevalence of the male gender, basic level of schooling, and their jobs were tied to the Brazilian Consolidated Labor Legislation. By stratifying by type of employment bond and other variables, the civil servant without disability has a longer time on the job, higher hourly wages, higher wages, and lower weekly working hours than the disabled civil servants. The lower presence of women among the persons with disabilities in the public sector, as well as the lower wages verified among the group of disabled civil servants may guide, within those spaces, the need for more policies of inclusion and isonomy, as well as for more studies following this line of investigation.

Resumen La Constitución Federal Brasileña de 1988 estableció plazas específicas para las personas con discapacidad en el sector público. El artículo tiene el objetivo de describir el perfil demográfico y socioeconómico de las personas con discapacidad en los nueve estados de la región Noreste de Brasil y compararlo con el de los servidores sin discapacidad en el año 2017. Se trata de un estudio transversal con datos secundarios de la Relación Anual de Informaciones Sociales sobre 312.194 servidores. Calculamos las frecuencias de servidores con y sin discapacidad según el género, el tipo de discapacidad, la franja etaria, la escolaridad, la ocupación, el tipo de vínculo, el tiempo en el trabajo, la remuneración y las horas semanales de trabajo. El porcentaje de personas con discapacidad estuvo abajo del 2%, y la muestra tenía edad media de 44,2 años (desviación estándar: 10,4), predominio del género masculino, escolaridad básica completa, y vínculo con la Consolidación de Leyes Laborales. Al estratificar por tipo de vínculo y por otras variables, el servidor sin discapacidad tiene más tempo en el trabajo, sueldo horario más alto, remuneración más alta, y menos horas de trabajo semanales que los servidores con discapacidad. La menor presencia femenina entre las personas con discapacidad en el sector público y las remuneraciones más bajas verificadas en el grupo de servidores con discapacidad pueden nortear, en eses espacios, la necesidad de más políticas de inclusión e isonomía, y de estudios en esa línea de investigación.

Desenho do trabalho: caracterização do fenômeno e análise de suas relações / Work Design: characterization of the phenomenon and analysis of its relationships / Diseño del trabajo: caracterización del fenómeno y análisis de las relaciones

O objetivo do presente estudo foi caracterizar a organização do trabalho em uma instituição universitária pública de nível superior do Nordeste, explorando-se as relações entre as diferentes dimensões e subdimensões do modelo proposto por Morgeson e Humphrey. Trata-se de um estudo quantitativo de corte transversal no qual participaram 691 servidores públicos. Utilizou-se a versão do Work Design Questionnaire (WDQ) em processo de validação para o contexto brasileiro. Foram conduzidas análises descritivas (média, desvio-padrão e distribuição de frequência) e inferenciais (correlações de Pearson e teste t de Student). Os resultados revelaram um desenho do trabalho que articula níveis ricos de escopo das tarefas e uso do conhecimento com condições contextuais mais precárias. Por se tratar do primeiro estudo utilizando o modelo de Morgenson e Humphrey no Brasil, são necessárias novas pesquisas para ampliar a compreensão de como o trabalho é organizado no País e em ambientes singulares como são as universidades.

The objective of this study was to characterize the organization of work in a public university of higher education in Northeastern Brazil, exploring the relationships between the different dimensions and subdimensions of the model proposed by Morgeson and Humphrey. In total, 691 technical-administrative staff participated in this cross-sectional, quantitative study. The WDQ (Work Design Questionnaire) version in the process of validation in Brazil was used. Descriptive (mean, standard deviation, and frequency distribution) and inferential (Pearson's correlation and Student's t-test) analyses were conducted. The results revealed a work design that links richer levels of task scope and use of knowledge with more precarious contextual conditions. Since this is the first study using the Morgeson and Humphrey model in Brazil and at this institution, further research is needed to broaden the understanding of how work is organized in singular institutions such as universities.

El objetivo del presente estudio es caracterizar la organización del trabajo en una institución universitaria pública del Nordeste, explorando las relaciones entre las diferentes dimensiones y subdimensiones del modelo propuesto por Morgeson y Humphrey. Se trata de un estudio de corte transversal, cuantitativo, en que participaron 691 funcionarios. Se utilizó la versión del Work Design Questionnaire (WDQ), que se encontra en proceso de validación para el contexto brasileño. Se realizaron análisis descriptivos (media, desviación estándar y distribución de frecuencia) e inferenciales (correlaciones de Pearson y Prueba T de Student). Los resultados revelaron un diseño del trabajo que articula niveles ricos de alcance de las tareas y uso del conocimiento con condiciones contextuales más precarias. Por tratarse del primer estudio utilizando el modelo de Morgenson y Humphrey en Brasil-, son necesarias nuevas investigaciones para ampliar la comprensión de cómo el trabajo está organizado en el país y en ambientes singulares como son las universidades.

Comparação de custos com motoristas em universidade federal: servidores públicos vs terceirizados / Comparación de costos con conductores en universidad federal: funcionarios públicos contra subcontratados / Comparison of costs with car drivers in a federal university: public servants vs outsourced professionals

Resumo Esta pesquisa teve por objetivo verificar se a terceirização de serviços é economicamente mais vantajosa do que a manutenção de servidores públicos federais no cargo de motorista. A análise compreendeu um período de 5 anos, de 2013 a 2017, com os 2 tipos de mão de obra, na Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). O estudo de caso se baseou em pesquisa bibliográfica e documental para a compilação dos dados necessários para a comparação. Os resultados demonstraram que para o cargo de motorista, a terceirização envolve uma redução de custos anuais e que os altos custos verificados nas folhas de pagamento dos servidores decorrem, principalmente, dos adicionais e auxílios aos quais têm direito, de acordo com a Lei n. 8.112 (1990). Porém, quanto à decisão de terceirizar determinado serviço, deve-se considerar, ainda, a reposição de mão de obra, a qualidade do serviço e as aposentadorias.

Resumen Esta investigación tuvo por objetivo verificar si la subcontratación de servicios es económicamente más ventajosa que el mantenimiento de funcionarios públicos nacionales para el cargo de conductor. El análisis comprendió un período de 5 años, de 2013 a 2017, con los 2 tipos de mano de obra, en la Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). El estudio de caso se basó en investigación bibliográfica y documental para la compilación de los datos necesarios para la comparación. Los resultados demostraron que para el cargo de conductor, la subcontratación implica una reducción de costos anuales y que los altos costos verificados en las nóminas de los funcionarios resultan principalmente de los valores adicionales y ayudas a que tienen derecho, de acuerdo con la Ley n.o 8.112 (1990). Sin embargo, en cuanto a la decisión de subcontratar determinado servicio, se debe considerar, además, la reposición de mano de obra, la calidad del servicio y las jubilaciones.

Abstract This research aimed to verify if outsourcing driving services is economically advantageous over the maintenance of car drivers in the condition of federal public servants. The analysis comprised a period of 5 years, from 2013 to 2017, with the two types of employment contracts (public servant and outsourced car driver), at the Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). The case study was based on bibliographical and documentary research to compile the necessary data for the comparison. The results showed that outsourcing involves a reduction of annual costs and that the high costs related to car drivers that are public servants results from the benefits included in the servants' remuneration package, according to Law 8112 (1990). The decision for outsource certain services, however, must also take into consideration the replacement of labor, quality of service, and pensions.

Avaliação dos afastamentos dos servidores públicos estaduais de Santa Catarina no período de 2010 a 2018 / Assessment of absences of state public servants in Santa Catarina from 2010 to 2018

O absenteísmo no trabalho manifesta-se de várias formas, sendo a Licença para Tratamento de Saúde o benefício mais concedido a servidores públicos estaduais catarinenses lotados na Secretaria da Saúde. O objetivo do estudo foi analisar causas destes afastamentos e a justificativa está na necessidade de maior entendimento destes dados/razões visando buscar nas políticas de prevenção a acidentes/adoecimento no ambiente laboral, maneiras de intervenção. A pesquisa é quantitativa, de caráter ecológico, exploratória em séries temporais. Os dados coletados no banco estadual SIGRH/SEA e tabulados no Programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), versão 22.0 para Windows indicam que servidores em licença são na maioria mulheres, 40-49 anos, cor branca, casados, com curso profissionalizante. Os capítulos CID 10, V ­ Transtornos Mentais e Comportamentais; XXI - Fatores que influenciam o estado de saúde e o contato com os serviços de saúde e; XIII ­ Doenças do Sistema Osteomuscular e do tecido conjuntivo apresentem mais afastamentos. Enfermagem e serviços gerais representam 51% dos afastamentos da amostra. Comparando o estudo a outros na mesma perspectiva, observa-se forte correlação adoecimento-trabalho e demonstram a necessidade e relevância de estudos/ações relativos à saúde do servidor público catarinense. Resumo outro idioma

The absenteeism in the work manifests itself in several ways, being the License for Health Treatment the most benefit granted to state public servants of Santa Catarina. the purpose of the study was to analyze the causes of these withdrawals and the justification is the need for a better understanding of these data / reasons aiming to seek in the policies of prevention to accidents / sickness in the work environment, ways of intervention. The research is quantitative, of ecological character, exploratory in time series. The data collected in the SIGRH / SEA state bank and tabulated in the Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), version 22.0 for Windows indicate that licence servers are mostly women, aged 40-49, white, married, with a vocational course. The chapters CID 10, V Mental and Behavioral Disorders; XXI - Factors that influence health status and contact with health services; XIII - Diseases of the Osteomuscular and Connective Tissue disorders present more absence. Nursing and general services account for 51% of departures from the sample. Comparing the study to others in the same perspective, it is observed strong correlation sickness work and demonstrate the need and relevance of studies / actions regarding the health of the public servant of Santa Catarina.

Frequency and duration of physical activity practice of university teachers and servants / Frequência e duração da prática de atividade física de discentes e servidores universitários

ABSTRACT Physical inactivity is considered a risk factor with unfavorable conditions to health. This study aimed at comparing the frequency and duration of physical activity practice between the students and staff of the university known as Universidade Federal do Vale do São Francisco (UNIVASF). The sample comprised 483 students, 49 professors and 153 subjects of the administrative staff. The short form of the International Physical Activity Questionnaire and a sociodemographic data questionnaire were used. The results showed that 61.8% of the participants were more physically active, and highlighted that women practice more moderate activities, whereas men do more vigorous ones, in addition to the fact that the individuals inserted in the human field with master and doctorate degrees practice less walking in days and minutes per week. In conclusion, when considering the frequency and duration of physical activity practice, the students were more active than the professors and the administrative staff; moreover, the individuals with master and doctorate degrees who are inserted in the human field were less active in walking.

RESUMO A inatividade física é considerada fator de risco para condições desfavoráveis à saúde. Objetivou-se comparar a frequência e duração da prática de atividade física dos discentes e servidores da Universidade Federal do Vale do São Francisco (UNIVASF). A amostra foi composta por 483 alunos, 49 docentes e 153 técnicos administrativos. Foram utilizados o Questionário Internacional de Atividade Física - versão curta e um questionário de dados sociodemográficos. Os resultados mostram que 61,8% dos participantes foram mais ativos fisicamente, evidenciando que as mulheres praticam mais atividades moderadas enquanto os homens mais atividades vigorosas, e indivíduos da área de humanas e com nível de escolaridade de mestrado e doutorado praticam menos caminhada em dias e minutos por semana. Conclui-se que os alunos foram mais ativos que os docentes e técnicos administrativos em relação a frequência e duração da prática de atividade física, destacando que indivíduos com mestrado e doutorado e pertencentes à área de humanas foram menos ativos na caminhada.

Fui aprovado em concurso público. E agora? Uma análise do prazer e sofrimento no trabalho dos analistas administrativos do Tribunal Regional Eleitoral do Maranhão / I have been approved in a public contest. And now? An analysis of the pleasure and suffering in the work of the administrative analysts of the Regional Electoral Court of Maranhão

Este artigo visa analisar a dinâmica prazer-sofrimento de analistas administrativos em um Tribunal Regional Eleitoral (TRE) diante dos modos de organização do trabalho. A pesquisa desenvolveu uma metodologia de caráter qualitativo, realizando entrevistas semiestruturadas com roteiro predefinido. Observou-se que o modelo de organização do trabalho vigente propicia o surgimento de estratégias defensivas, de sofrimento e, possivelmente, de menor engajamento e mobilização. No entanto, mesmo diante desse contexto, os servidores vivenciam prazer quando atingem resultados práticos em seu trabalho ou são reconhecidos socialmente. Essa pesquisa contribui para identificar aspectos que podem ser trabalhados visando melhorar a organização, com subsídios para análise, debate e busca de alternativas de melhoria da ação dos trabalhadores, da sua saúde e do próprio TRE/MA.

This article aims to analyze the dynamic pleasure-suffering of administrative analysts in a Regional Electoral Court regarding the ways of organizing work. The research developed a methodology of qualitative character, performing semi-structured interviews with predefined itinerary. It was observed that the current work organization model favors the emergence of defensive strategies, of suffering and, possibly, of less engagement and mobilization. However, even in this context public servants experience pleasure when they achieve practical results in their work or are socially recognized. This research contributes to identify aspects that can be worked to improve the organization, with subsidies for analysis, debate and search for alternatives to improve workers' action, their health and the TRE/MA itself.

Níveis de estresse e apoio social em servidores públicos de serviços socioassistenciais de alta complexidade / Levels of stress and social support in public servants of high-complexity social assistance services

Este estudo objetivou verificar níveis de estresse e percepção de apoio social em servidores públicos (SP) dos serviços de alta complexidade da Secretaria Municipal da Família, Cidadania e Assistência Social de um município na região metropolitana de Porto Alegre-RS. É um estudo descritivo, quantitativo, transversal, realizado por meio de aplicação de um questionário estruturado para caracterização da amostra, do Inventário de Sintomas de Stress para Adultos de Lipp (ISSL) e da Escala de Satisfação com o Suporte Social (ESSS). Participaram da pesquisa 78 servidores públicos, dos quais 73,1% são do sexo feminino, 53,9% possuem nível superior (completo ou incompleto), e 62,8% são de cargo de cuidador. A fase mais frequente do ISSL foi a de resistência (56,4%), com sintomatologia psicológica prevalente (47,1%). O suporte social percebido, em média, é alto (51,3%), tendo associação negativa com as fases do estresse, bem como os níveis de estresse com o tempo no cargo. Conclui-se que é necessário um olhar preventivo à saúde do SP, podendo o estresse ser indicador patológico para saúde deste trabalhador, e o suporte social preditor da saúde na regulação do estresse.(AU)

This study aimed to verify levels of stress and perception of social support among public servants (PS) who work at highly complex services of the Municipal Department of Family, Citizenship and Social Assistance in Porto Alegre (RS) metropolitan region. It is a descriptive, quantitative, cross-sectional study, carried out by applying a structured questionnaire to characterize the sample, the Lipp Adult Stress Symptom Inventory (LSSI) and the Social Support Satisfaction Scale (SSSS). 78 public servants participated in the research, 73.1% of them are of female sex, 53.9% have complete or incomplete higher education, and 62.8% work as caretakers. The most frequent phase of LSSI was resistance (56,4%), with prevalent psychological symptomatology (47,1%). Social support perceived was, on average, high (51,3%), having negative association with stress phases, as well as stress levels due to the time in the post. It is concluded that a preventive approach towards SP`s health is necessary, considering stress as a pathological indicator of the workers' health, and social support as a means of regulating stress.(AU)

Promoção e vigilância à saúde dos servidores públicos: a experiência da Universidade Federal do Ceará / Health promotion and surveillance of civil servants: the experience of Federal University of Ceará

Esta pesquisa aborda as ações de promoção e vigilância à saúde executadas pela Universidade Federal do Ceará (UFC) em benefício dos seus trabalhadores. Apresenta-se a Coordenadoria de Qualidade de Vida no Trabalho e são descritos os projetos executados pela Divisão de Apoio Psicossocial (DiAPS), sobretudo os que compõem o Programa Saúde e Bem-Estar no Trabalho. Adiante, tendo como referência as legislações e as teorias sobre a Política Nacional de Atenção à Saúde e Segurança no Trabalho do Servidor Público Federal (PASS), as ações do Programa e os seus desafios na UFC são explanadas com ênfase no eixo da promoção e vigilância à saúde. O estudo tem enfoque exploratório e descritivo. Concluiu-se que a DiAPS possui projetos sociais que coadunam com as normatizações legais pertencentes à política de atenção à saúde do servidor público federal. Suas ações estão alinhadas com o debate acerca do processo saúde-doença e no que tange ao perfil social e epidemiológico dos servidores da Unidade Acadêmica. Como desafios, observou-se a necessidade de adesão quantitativa dos servidores aos projetos, a ampliação do quadro multiprofissional e uma maior "capilaridade" das atividades desenvolvidas em relação aos espaços geográficos da Universidade.

This research approach the health promotion and surveillance actions carried out by the Federal University of Ceará (UFC) for the benefit of its employees. It is presented the Quality of Life at Work Coordination and projects implemented by the Division of Psychosocial Support (DiAPS), especially those that compose the Health and Welfare at Work Program. Then, with bibliography based on the laws and theories about National Policy on Health and Safety at Work of the Federal Civil Servants (PASS), the program's actions and its challenges in the University are explained with emphasis on the health promotion and surveillance axis. The research has exploratory and descriptive approach. It was concluded that DiAPS has social projects that are aligned with legal norms related to health care policy of the federal public work. Its actions give support to the debate about the health-disease process and about social and epidemiological profile of the servers of the Academic Unit. As challenges, there is a need for quantitative participation of the servants on the projects, expansion of multidisciplinary framework and greater "capillarity" of activities undertaken in relation to the geographical areas of the University.

Análise de diagnósticos associados às licenças médicas de servidores públicos do Ceará / Analysis of diagnoses associated to sick leave of public servants of Ceará, Brazil

O absenteísmo é um fenômeno complexo que envolve vários fatores relacionados aos ambientes de trabalho. Neste trabalho analisaramse os diagnósticos relacionados aos afastamentos com licenças dos servidores públicos do Ceará e suas associações com variáveis sociodemográfcas e laborais. As informações foram cedidas pela Coordenadoria de Perícia Médica do Estado. 26.707 Licenças Médicas e os 38.054 diagnósticos associados aos afastamentos de mais de quatro dias foram analisados, verifcando-se as frequências e associações pelo teste de Qui-quadrado. Três grupos da CID-10 (F, 22,5%; M, 21,1%; e Z, 12,5%) apresentaram as maiores frequências. Gênero, idade e órgão de lotação apresentaram diferenças signifcativas: os diagnósticos se associaram às mulheres, à Secretaria de Educação e Polícia Militar e na faixa etária mais elevada. Distúrbios mentais afastaram os professores e policiais, predominantemente. Os resultados mostram a necessidade de ações de intervenção e mudanças efetivas nas políticas de saúde e promoção da saúde para os funcionários públicos.(AU)

Absenteeism is a complex phenomenon, which involves several factors related to work environments. This work investigates diagnoses related to sick leave among public servants of Ceará and its associations with social, demographic and employment variables. The Coordination of Medical Licenses of the State has provided the information. 26,707 sick leaves and 38,054 diagnoses associated with absences of more than four days were analyzed, computing their frequencies and associations by Chi-Square. Three groups of the ICD-10 (F, 22.5%; M, 21.1%; and Z, 12.5%) presented the highest frequencies. Gender, age and work institution presented signifcant differences: the diagnostics are associated with women, with working in the Secretary of Education and Military Police and with the higher age group. Mental disorders were responsible for the sick leave of teachers and police offcers, predominantly. The results show the need for intervention's action and effective changes in health policies and health promotion for civil servants(AU)

"Somos sobreviventes": vivências de servidores públicos de uma instituição de seguridade social diante dos novos modos de gestão e a precarização do trabalho na reforma gerencial do serviço público / "We are survivors": experiences of being a public servant at INSS considering the new management modes and precarious work conditions in public service management reform

O objetivo desta investigação foi conhecer a realidade de um órgão público no contexto da atual reforma gerencial. Atentou-se para as vivências e condições de trabalho dos trabalhadores, bem como as repercussões destas em sua saúde mental. O método utilizado foi a PDT-Psicodinâmica do Trabalho, que propõe a escuta coletiva dos trabalhadores. Verificou-se a precarização do contexto de trabalho , em especial, no sofrimento relativo às metas extenuantes, falta de reconhecimento da função social e importância do servidor público, associadas ao desmoronamento do sentido do ofício, que deveria ser voltado ao bem comum, diante da prevalência da lógica de mercado na aplicação dos novos modos de gestão que desconsideram os resultados sociais. Ainda verificou-se insegurança evidenciada pela descontinuidade da renda e falta de oportunidades de qualificação e crescimento, além da intensa sobrecarga de trabalho. O orgulho pela profissão, o prazer por garantir os direitos do cidadão e o reconhecimento e valorização desse importante papel social, assim como a retomada dos coletivos de trabalho por meio da criação de espaços públicos de discussão, conforme propostos pela PDT, podem constituir estratégias de enfrentamento na promoção de relações de trabalho mais saudáveis e emancipatórias.

This research aimed to understand the reality of a Brazilian public corporation in the context of current management reform, the workers' experiences and working conditions, as well as its impacts on their mental health. The methodology used was PDT (in Portuguese) - Psychodynamics of Work, which proposes collective listening workers' experiences. It was possible to verify precariousness in the work context, revealed in particular from suffering in achieving goals and lacking of recognition to the importance of being public servants in what regards the social outcomes of their work, associated to the collapse of common ethics that maintain working sense. Besides, there was (in)stability demonstrated from discontinuity of salary, lack of growth opportunities and also from intense workload. The pride, in this profession, the pleasure in ensuring people's rights and the recognition and appreciation of its important social role, as well as the resumption of work collectives by means of discussion spaces, as proposed by PDT, may create facing strategies to promote healthier working relationships and emancipatory actions.

Prevalência / Prevalency

A litíase biliar é uma doença de alta prevalência na população mundial correspondendo a cerca de 10%. A coledocolitíase se caracteriza pela presença de cálculos biliares no colédoco. O objetivo principal foi avaliar a prevalência de colangiografia intra operatória em pacientes que submeteram à colecistectomia pelo PSC do HSPM de São Paulo no período de Janeiro/2012 à Janeiro/2014. Este estudo foi caracterizado como retrospectivo, observacional, analítico e de prevalência. Do total de 193 colecistectomias, 73,1% correspondiam ao sexo feminino, 48,7% apresentavam idade superior a 60 anos, 89,1% das cirurgias foram laparotômicas, 50,2% dos pacientes foram operados devido a colecistite litiásica, 42,5% realizaram colangiografia intra operatória. A análise estatística dos dados evidenciou uma associação positiva entre coledocolitíase e pancreatite biliar (p=0,0210) e coledocolitíase com alteração laboratorial pré operatória (p= <0,0001). A prevalência de coledocolitíase neste estudo foi de 10,9% do total de colecistectomias. Dessa forma, a colangiografia intra operatória atua como uma forma de diagnóstico de litíase na via biliar principal, sendo que a análise de exames laboratoriais e a história prévia de pancreatite biliar são critérios fundamentais para sua indicação. A sua realização permite a redução de complicações futuras ao paciente, tal como os insumos hospitalares ao sistema único de saúde...

Projeto Elaborar: uma experiência de intervenção junto a trabalhadores da Universidade Federal do Ceará / Elaborar Project: an experience of intervention with workers at the Universidade Federal do Ceará

O artigo relata uma experiência de intervenção realizada no Centro de Ciências Agrárias da Universidade Federal do Ceará. Fundamentada na Clínica da Atividade, caracteriza-se como uma ação de promoção à saúde, conforme a Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal. Participaram servidores técnico-administrativos que atuavam como secretários de cursos de graduação, pós-graduação, departamentos acadêmicos e com os docentes que chefiavam tais setores. A intervenção compreendeu três etapas: construção de análises e propostas de transformação, elaboração de um plano de ação e acompanhamento da implementação deste planejamento. Considerando a metodologia histórico-desenvolvimentista, foram utilizados a instrução ao sósia e a Escala de Avaliação do Contexto de Trabalho. Os trabalhadores identificaram problemáticas como: falhas na prescrição das atividades, dificuldades na relação com os colegas e com as chefias e debilidades nas condições de trabalho. Foram construídas propostas de transformação dos contextos laborais, assim como foi delineado um planejamento para sua execução. Concluiu-se que é imprescindível a criação de espaços de diálogo entre os servidores e a ampliação da interlocução destes com suas chefias imediatas, bem como um maior cuidado com a atualização das formas de prescrição e com a circulação de informações dentro da instituição.

The paper reports an experience of intervention performed at Centro de Ciências Agrárias of Universidade Federal do Ceará. Grounded on Clinic of Activity, the intervention is characterized as a health promotion action, according to Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal. The intervention aimed at the technical-administrative staff who act as secretaries of undergraduate, postgraduate, academic departments and teachers who head these sectors. The intervention comprises three steps: the construction of analyzes and proposals to transformations, the formulation of an action plan and monitoring the implementation of this planning. Considering the developmental-historical methodology, the instruction to the double and the Escala de Avaliação do Contexto de Trabalho (Work Context Assessment Scale) were used. Workers identified problems related to failures in the activity's prescription, to difficulties in the relationship with their colleagues and bosses and debilities in the work conditions. Transformation proposals of work context were conceived, so as a planning for its execution. It was concluded that is indispensable the creation of dialogue spaces between the workers and enlarge the interlocution with theirs bosses, and also more attention with the actualization of the prescription forms and the circulation of informations within the institutions.

Entre o atender e o ser atendido: políticas em saúde para o trabalhador do serviço público / Between the meeting and being met: health policy for public service workers

As relações do mundo do trabalho repercutem nos processos saúde/doença do servidor público. Nosso propósito foi compreender como são percebidas as políticas em saúde do trabalhador do serviço público. Apresentamos relatos de representantes de sete instituições públicas de um município do sudoeste da Bahia. Os relatos foram mediados a partir da seguinte questão norteadora: "Fale-me de sua experiência na área da saúde do trabalhador e como você percebe essa política no município e no órgão no qual você está inserido". Os dados foram analisados a partir do método fenomenológico, tendo emergido sete categorias: 1) estruturação dos serviços: institucionalizar os serviços na rede de saúde municipal; 2) ações e diretrizes: divulgação sobre o tema; 3) equipes e serviços: registro de adoecimentos relacionados ao trabalho; 4) atenção à saúde do servidor público por meio de políticas públicas: carência de ações; 5) principais demandas em saúde do trabalhador: LER-DORT, transtornos mentais; 6) limites e dificuldades: burocracia, mudanças de gestores; 7) Ausência de protocolo e planejamento: ações pontuais. Conclusão: necessidade de ampliação de ações visando à saúde do servidor público e dar visibilidade a essa necessidade, por meio de dados mensuráveis e de divulgação. Indicação de ampliação de espaço para discussão dentro das instituições públicas...

The relationships in the work world reflect upon the health/disease processes of public servants. Our purpose was to comprehend how the policies within Public Service Occupational Health are viewed. We present reports by representatives of seven public institutions from a municipality in southwestern Bahia. The reports were mediated from the following question: "Tell me about your experience in the occupational health field and how you view this policy in the municipality and in the agency in which you are". Data were analyzed through the phenomenological method with the emergence of seven categories: 1) structuring of services: institutionalization of services in the municipal health network; 2) actions and guidelines: diffusion on the subject; 3) teams and services: registration of work-related illnesses; 4) health care for public servants by means of public policies: lack of actions. 5) main occupational health demands: RSI/WRMSD, mental disorders; 6) limits and difficulties: bureaucracy, managers' replacements; 7) lack of protocol and planning: specific actions. Conclusion: need for expanding actions by aiming at public servants' health and providing visibility for this need through measurable data and diffusion. Indication of larger space for discussion within public Institutions...

Padrão de uso de álcool e outras drogas por trabalhadores de obras públicas / Pattern of use of alcohol and other drugs by construction workers hired by a municipality in Minas Gerais, Brazil / Patrón de consumo de alcohol y otras drogas por los empleados de obras públicas

O consumo de álcool e outras drogas interfere nas atividades laborais. Esta pesquisa teve como propósito verificar o padrão de uso de substâncias psicoativas entre trabalhadores de obras públicas. Trata-se de estudo exploratório e transversal cuja coleta de dados foi realizada pelo questionário Triagem do Uso de Álcool, Tabaco e Outras Substâncias (ASSIST) aplicado para 200 trabalhadores da Empresa Municipal de Obras Públicas de Divinópolis (MG), no período de março a setembro de 2011. Os resultados indicam que os trabalhadores são predominantemente do sexo masculino (73,5%). Foi constatado elevado consumo de álcool e outras drogas com prejuízos sociais, familiares e de saúde. Concluiu-se que é necessária a implantação e o desenvolvimento de breves intervenções para minimizar os agravos para o grupo investigado, suas famílias e a sociedade.

The consumption of alcohol and other drugs interfere with work activities. This research aimed to assess the pattern of psychoactive substance use among construction workers hired by a municipality. This is a cross-sectional exploratory study whose data collection was conducted by the questionnaire Screening for Alcohol Use, Tobacco, and Other Substances (ASSIST) answered by 200 construction workers hired by the Municipal Building Construction Company in Divinópolis (MG), from March to September 2011. The results indicate that workers are predominantly male (73.5%). It was found out a high consumption of alcohol and other drugs that cause social, family and health disruption. It could be concluded that it is necessary the implementation and development of brief interventions to minimize the problems for the group investigated, their families and society.

El consumo de alcohol y otras drogas interfiere en las actividades laborales. Esta investigación tuvo como objetivo verificar el patrón de uso de sustancias psicoactivas entre los trabajadores de obras públicas. Se trata de un estudio con enfoque exploratorio y transversal cuya recolecta de datos se realizó mediante el cuestionario Triado del Uso del Alcohol, Tabaco y Otras Sustancias (ASSIST) aplicado a 200 trabajadores de la Empresa Municipal de Obras Públicas de Divinópolis (MG), de marzo a septiembre de 2011. Los resultados indican que los trabajadores son en su mayoría varones (73,5%). Se encontró un alto consumo de alcohol y otras drogas con trastornos sociales, familiares y de salud. Se concluye que se hace necesaria la implementación y desarrollo de intervenciones breves para reducir los agravios del grupo investigado, sus familias y la sociedad.

As relações entre saúde e trabalho dos agentes de combate às endemias da Funasa: a perspectiva dos trabalhadores / The relationship between health and work of FUNASA's endemic diseases combat agents

O presente artigo analisa as relações entre saúde e trabalho dos agentes de combate às endemias (ACEs) da Fundação Nacional de Saúde (Funasa), lotados no município de Nova Iguaçu-RJ, que foram reintegrados ao quadro da administração pública após terem sido dispensados. Os objetivos principais deste estudo foram compreender a história da luta destes trabalhadores por reconhecimento social e justiça, cujo desfecho foi a readmissão ao trabalho, bem como conhecer os efeitos adversos na saúde em razão das condições da atividade de combate a endemias. Adotou-se como base metodológica os estudos participativos e, complementarmente, o enfoque da educação popular, realizando grupos de discussão com os trabalhadores. Trata-se, por conseguinte, de uma pesquisa de cunho pedagógico, na qual o diálogo é a relação fundamental. Dos temas identificados nos grupos de discussão obteve-se um repertório de problemas e questões que evidenciaram as más condições de trabalho e a desregulamentação de políticas de saúde voltada para os trabalhadores. Os próprios trabalhadores reconhecem a precarização de seu trabalho, conferindo grande responsabilidade à interferência da política. Referiram-se ainda a um período de incertezas, sofrido pela indefinição de responsabilidades entre os níveis de governo, durante o período de descentralização político-administrativa, e seus efeitos negativos na saúde. Mencionaram o possível aspecto de toxicidade dos inseticidas e os seus riscos de contaminação. Foram sinalizadas sugestões que podem ser adotadas, de modo a propiciar melhores condições de trabalho e de saúde.